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廣東五年GDP三級(jí)跳 污染減少1/4
電鍍廠資訊:空氣好轉(zhuǎn)的背后,市民的感受真真切切。“以前下雨,我就不敢上街,擔(dān)心淋多了酸雨會(huì)禿頭,現(xiàn)在總算放心了”,廣州白領(lǐng)陳小姐放下了心頭大石。2010年,下雨一度是全省最酸的廣州,成功摘下戴了十年的重酸雨區(qū)帽子。東莞在2009年就告別重酸雨區(qū)。5年間,全省重酸雨城市減少了4個(gè),全省城市酸雨頻率從44.7%下降到了38.2%。有“世界工廠”之稱的珠三角,如今水更清天更藍(lán)。
水更清了,天更藍(lán)了。最近,在全國(guó)人口密度最高的珠三角,接連傳出兩個(gè)喜訊,折射出這片有“世界工廠”之稱的土地從褐色文明到綠色文明的5年巨變。
10月31日,珠三角河流中的最大毒瘤“兩河”宣告被馴服——歷經(jīng)5年整治,省人大常委會(huì)主任歐廣源一行檢查后,高興地宣布淡水河“五年基本好轉(zhuǎn)”、石馬河“近期有所突破”的整治目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。其中淡水河水質(zhì)綜合污染指數(shù)比2008年下降50%以上。
11月1日,粵港珠三角區(qū)域空氣監(jiān)測(cè)上半年報(bào)告出爐——珠三角空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率首次達(dá)到九成以上,為2006年報(bào)告發(fā)布以來(lái)最好水平。
5年前,黨的十七大報(bào)告中首次提出建設(shè)生態(tài)文明,并決定把“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”寫入黨章。5年后,務(wù)實(shí)的廣東人以實(shí)在的治理與顯著的效果交上了答卷:
在GDP5年三級(jí)跳(從3萬(wàn)億到5萬(wàn)億)的同時(shí),環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)——截至最新統(tǒng)計(jì)的2012年上半年數(shù)據(jù)與2007年對(duì)比,空氣主要污染物濃度平均下降了26.2%,超過(guò)1/4。廣東省主要江河優(yōu)良水質(zhì)斷面比例從64.8%提高到了79%,升幅21.9%。
灰霾減少四成半數(shù)重酸雨城市脫帽
“沒(méi)忍得住向今日迷人的藍(lán)天喊聲,‘你好正!’”10月31日,民間組織廣州藍(lán)天行動(dòng)小組在微博上發(fā)出如此感慨。
去年底之前,人們對(duì)灰霾元兇PM2.5感到陌生甚至恐懼。大半年之后,出門前先看看PM2.5,已成為環(huán)保熱心人士乃至越來(lái)越多普通市民的習(xí)慣。
這個(gè)變化源于廣東對(duì)PM2.5信息公開(kāi)的首吃“螃蟹”。今年3月,珠三角首批17個(gè)站點(diǎn)公布PM2.5等新國(guó)標(biāo)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù),成為全國(guó)第一個(gè)公布PM2.5的城市群,今年6月,公開(kāi)站點(diǎn)增至62個(gè)。預(yù)計(jì)在未來(lái)1-2年內(nèi),按新國(guó)標(biāo)開(kāi)展監(jiān)測(cè)的城市將擴(kuò)展到全省地市。
敢當(dāng)“第一”的底氣何在?這源于廣東良好的空氣治理基礎(chǔ)以及清晰的思路。
珠三角曾被許多人視為地球上污染最嚴(yán)重的區(qū)域。近年來(lái),廣東大力實(shí)施珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)為契機(jī),實(shí)施珠三角區(qū)域空氣污染聯(lián)防聯(lián)控,取得了明顯成效。
據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì),2007年,廣東省的灰霾天數(shù)平均為75天,到2011年,這一數(shù)字變成了45天,減少四成,為近10年來(lái)第三少的年份。而廣州去年的灰霾天數(shù)是34天,比2009年大幅度降低60%,灰霾天明顯減少。
在廣州亞運(yùn)會(huì)期間,廣州環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到2004年以來(lái)的最佳水平。2011年,深圳大運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量創(chuàng)下了該市10年來(lái)同期最優(yōu),深圳市民將之親切地稱為“大運(yùn)藍(lán)”。
省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李清說(shuō),省委省政府一直高度重視大氣環(huán)境保護(hù)工作,一直在努力改善環(huán)境質(zhì)量,從體制、管理、投入、科技等方面做了大量艱苦的工作。特別是近年來(lái)以珠三角為試驗(yàn)田,廣東創(chuàng)造性地實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,走出了一條解決區(qū)域污染,實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的新路子。
在這期間,廣東創(chuàng)造了6個(gè)全國(guó)第一:廣東是第一個(gè)建立區(qū)域性污染防治聯(lián)席會(huì)議的省份;第一個(gè)將區(qū)域性大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制寫進(jìn)地方規(guī)章的省份;第一個(gè)制定清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的區(qū)域;關(guān)停小火電在全國(guó)是排第一位的;第一個(gè)在全省統(tǒng)一實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的省份;我們?cè)趪?guó)Ⅲ油供應(yīng)方面是全國(guó)供應(yīng)最早、范圍最廣的省份。
記者翻查歷年的環(huán)境狀況公報(bào),從2007年到2012年上半年,我省二氧化硫濃度下降了42.8%,二氧化氮下降10.7%,可吸入顆粒物下降了25.3%。而雖然前期PM2.5缺乏廣泛監(jiān)測(cè),但根據(jù)美國(guó)衛(wèi)星的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),廣東PM2.5近六年間減少了34%。
珠江基本變清“兩河”整治全面達(dá)標(biāo)
今年8月,來(lái)自廣州、佛山、肇慶、清遠(yuǎn)、東莞、中山6城市的2000名“泳士”成功橫渡珠江。環(huán)保部門表示,珠江水在2010年實(shí)現(xiàn)基本變清之后,水質(zhì)仍在逐年好轉(zhuǎn)。
自2006年廣州市恢復(fù)一年一度的橫渡珠江活動(dòng)以來(lái),從當(dāng)初的廣州一個(gè)城市組織,到廣佛同渡,再到廣佛肇?cái)y手,再到6市連游。正如廣州市市長(zhǎng)陳建華所說(shuō),“這充分表明保護(hù)珠江已經(jīng)成為沿岸人民的共識(shí),標(biāo)志著珠江綜合整治工作取得新的階段性的成果。”
事非經(jīng)過(guò)不知難。省委、省政府于2002年底作出了《關(guān)于加強(qiáng)珠江綜合整治工作的決定》。之后,歷經(jīng)流域13個(gè)地市8年投入逾550萬(wàn)元治水,珠江逐步實(shí)現(xiàn)了“一年初見(jiàn)成效、三年不黑不臭、八年江水變清”。
8年間,全省共開(kāi)展城市河段和河涌綜合整治工程960多項(xiàng),珠江廣州河段、佛山汾江河、東莞運(yùn)河等嚴(yán)重污染河段水質(zhì)得到明顯改善。截至2010年底,珠江流域所有市縣均建有污水處理廠,全流域共計(jì)建成污水處理廠266座,總處理能力1581.7萬(wàn)噸/日,比2002年分別增加8.2倍和5倍。從2010年5月開(kāi)始,我省最后一個(gè)地級(jí)以上城市——廣州的飲用水源水質(zhì)也實(shí)現(xiàn)了完全達(dá)標(biāo)。全省21個(gè)地級(jí)市飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
如果說(shuō)珠江曾經(jīng)是南粵水污染的劇痛,那么流經(jīng)深圳、東莞、惠州的淡水河和石馬河(下稱“兩河”)則是劇痛中的焦點(diǎn)——流域面積只有約2700平方公里,卻聚集了12000多家生產(chǎn)企業(yè)和800多萬(wàn)常住人口,徑流量不到每秒10立方米,污徑比竟高達(dá)8比1。
5年來(lái),歷經(jīng)省人大、省環(huán)保部門連年督辦,“兩河”流域各市每年淘汰或轉(zhuǎn)型升級(jí)10%的重污染企業(yè),去年起又增加到每年淘汰20%。5年整治過(guò)程中,流域內(nèi)深莞惠三市淘汰了46.7%重污染企業(yè),建立了流域限批制度。
目前,“兩河”治水投入超過(guò)200億元,其中150余億元用于污水處理設(shè)施建設(shè)。5年來(lái),淡水河、石馬河流域新擴(kuò)建污水處理設(shè)施30座、新增日處理能力接近220萬(wàn)噸,總?cè)仗幚砟芰_(dá)到306萬(wàn)噸。“兩河”均可在今年如期實(shí)現(xiàn)階段整治目標(biāo),其中淡水河已提前達(dá)到5年整治目標(biāo)。
珠江、“兩河”的整治僅是廣東治水步步“發(fā)力”的縮影:
截至2009年底,廣東67個(gè)縣(市),縣縣建成污水處理廠。
截至2010年底,珠三角地區(qū)73個(gè)中心鎮(zhèn)中共60個(gè)鎮(zhèn)已建成污水處理設(shè)施,其中廣州、佛山、中山、江門四市中心區(qū)已經(jīng)全部建成污水處理設(shè)施。
截至2012年上半年,全省污水日處理能力累計(jì)超過(guò)2000萬(wàn)噸,配套干次管網(wǎng)19160公里。
一個(gè)個(gè)治污工程猶如鋼鐵戰(zhàn)士,捍衛(wèi)著南粵的綠色家園。從2007年到今年上半年,我省主要江河優(yōu)良水質(zhì)斷面比例從64.8%提高到了79%,升幅21.9%,重度污染水質(zhì)比例從14.4%下降到了8.1%,降幅43%。
環(huán)保一體化成綠色發(fā)展動(dòng)力
君住珠江頭,我住珠江尾,同飲一江水。
如果說(shuō)空間的一體化需要交通網(wǎng)絡(luò)拉近,那么在水體與空氣質(zhì)量保護(hù)的一體化上,各地有著天然聯(lián)系,責(zé)無(wú)旁貸。我省突破了以往“環(huán)保是負(fù)累”的窠臼,不但各市自掃門前雪,而且在珠三角乃至全省統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)合治污,找到了以環(huán)境保護(hù)推進(jìn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的鑰匙。
2010年10月25日,隨著東莞市創(chuàng)模工作順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收,珠三角成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城市群。一年之后,中山、珠海又率先提出創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范市,吹響了珠三角城市群從環(huán)保模范創(chuàng)建,到生態(tài)城市群創(chuàng)建的號(hào)角。
在大氣污染治理上,從《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》到《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》再到《亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)前空氣質(zhì)量保障措施方案》,無(wú)論是目標(biāo)思路的確定還是具體工作的執(zhí)行,聯(lián)防聯(lián)控改善區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量成為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。以機(jī)動(dòng)車污染防治為例,珠三角九市在全省率先統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)動(dòng)車第四階段(國(guó)Ⅳ)排放標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一開(kāi)展油氣回收治理工作。僅亞運(yùn)前,珠三角九市、汕尾市、清遠(yuǎn)市涉亞11市就完成17119個(gè)空氣污染治理項(xiàng)目,是北京奧運(yùn)會(huì)全部治理項(xiàng)目的3倍多。
上述統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),在跨界河流治理中也有所啟發(fā)。根據(jù)《珠三角環(huán)保一體化規(guī)劃(2009-2020年)》,深莞惠三市以嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從源頭上更有效地保護(hù)和改善水質(zhì)。三市每年淘汰20%的重污染企業(yè),在2015年底前關(guān)閉淡水河、石馬河流域內(nèi)所有重污染企業(yè)。同時(shí),在污染設(shè)施建設(shè)上,三市也在各負(fù)其責(zé),協(xié)同發(fā)力。
省環(huán)保廳指出,“十二五”期間,我省將繼續(xù)實(shí)施《清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》,大力推進(jìn)空氣污染物減排措施,計(jì)劃加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,淘汰落后產(chǎn)能,控制機(jī)動(dòng)車污染,尤其是將在珠三角地區(qū)推行二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物與揮發(fā)性有機(jī)化合物聯(lián)合減排,預(yù)計(jì)“十二五”末,我省PM2.5濃度水平較“十一五”末將有較明顯的下降。
廣東還從今年起實(shí)施“南粵水更清”行動(dòng)計(jì)劃,通過(guò)六大重點(diǎn)工程,把治水范圍從珠江流域擴(kuò)展到全省的主要流域,從城市擴(kuò)展到鄉(xiāng)村,從河流的主干流擴(kuò)展到支流和河涌。
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